El Pleno del Congreso aprobó un proyecto de ley que otorga derechos laborales a trabajadores del Estado sujetos al Decreto Legislativo 1057 y establece la eliminación progresiva del régimen especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS), a partir del año 2013.
El texto aprobado otorga adicionalmente a los trabajadores CAS el pago de aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad, conforme lo establecido en las leyes anuales de presupuesto del sector público. También el derecho a un periodo vacacional de 30 días y a la libertad sindical, entre otros.
Según la propuesta, el acceso al régimen CAS se realizará obligatoriamente mediante concurso público.
Se precisa que la eliminación del Decreto Legislativo 1057 se producirá a partir del año 2013, de manera gradual, con la implementación del nuevo Régimen del Servicio Civil.
Se agrega que a partir del 2013, el personal sujeto al régimen CAS podrá incorporarse, a través de concurso público, al nuevo Régimen del Servicio Civil.
La propuesta en mayoría de la Comisión de Trabajo fue sustentada por el congresista Yhony Lescano Ancieta (AP), mientras que el parlamentario Justiniano Apaza Ordoñez (NGP) sustentó el texto en minoría que fue aprobado.
Previamente, fue rechazada una cuestión previa planteada por el congresista Javier Velásquez Quesquén (CP) para que este tema se aborde en la próxima semana.
El presidente del Congreso, Daniel Abugattás Majluf, desde su escaño intervino para señalar que no se podía incorporar a planilla a todos los trabajadores CAS porque afectaría la caja fiscal. Explicó que por ello se planteaba una reducción de este régimen laboral de manera gradual y progresiva. Dijo que la propuesta en minoría tiene el respaldo de las principales centrales sindicales.
Durante el debate los congresistas Luis Galarreta (APGC), Justiniano Apaza Ordoñez, Julia Teves (NGP), Juan Carlos Eguren (APGC), Josue Gutiérrez (NGP) y Fredy Otárola (NGP), entre otros, intervinieron para apoyar la propuesta en minoría.
Los congresistas Yhony Lescano, Javier Velásquez Quesquén, Pedro Spadaro (GPF), Martha Chávez (GPF) y Elías Rodríguez (CP) intervinieron para apoyar la propuesta en mayoría, que proponía la eliminación del régimen CAS y el paso al régimen laboral 276 y 728 de quienes tengan más de tres años de servicios al Estado.
La propuesta sustentada por el congresista Lescano obtuvo 22 votos a favor y 60 en contra, siendo rechazada. Mientras que el texto sustitutorio planteado por el legislador Justiniano Apaza fue aprobado con 58 votos a favor, 23 en contra, 3 abstenciones y fue exonerado del trámite de la segunda votación.
De otro lado, la Representación Nacional aprobó, por amplia mayoría, el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo que plantea modificar la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, sobre las empresas afianzadoras y de garantías con el objeto de agilizar los créditos a pequeños microempresarios.
El texto sustitutorio fue sustentada por el presidente de la Comisión de Economía, Luis Galarreta Velarde (APGC), quien señaló que la iniciativa busca que los microempresarios tengan acceso a créditos en el sistema financiero a través de las Sociedades de Garantías Recíproca, teniendo sus bienes como garantía.
Con los aportes del presidente del Congreso, Daniel Abugattás Majluf, y de los congresistas Martha Chávez (GPF), Luz Salgado (GPF), Martín Belaunde (SN) y Javier Diez Canseco (NGP) se mejoró la redacción de la propuesta, que alcanzó 89 votos a favor y 2 abstenciones. También fue exonerado del trámite de la segunda votación.
